为企业挽回经济损失2.4亿元！安徽深入推进法治化营商环境建设

　　中安在线、中安新闻客户端讯　5月8日，安徽省政府(ānhuīshěngzhèngfǔ)新闻办召开"创建市场化法治化国际化一流营商(yíngshāng)环境—深入推进法治化营商环境建设"新闻发布会。记者从会上(huìshàng)获悉，安徽连续4年清单化推进实施全省打造一流法治化营商环境十项重点行动，丰富拓展公共政策兑现(duìxiàn)和政府履约践诺、行政检查“综合查一次”、信用修复(xiūfù)“一件事”、六尺巷工作法等具有安徽辨识(biànshí)度(dù)的法治成果，民营企业对我省法治环境满意度持续保持高位。

　　2024年，安徽办理免罚轻罚案件3.4万余起(qǐ)，减免罚款3.8亿元。惠企政策“免申即享”平台兑付财政资金77.7亿元、惠及企业2.6万家。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用(zuòyòng)，办结涉企行政复议案件4433件，调解和解(héjiě)率24.63%，为企业挽回(wǎnhuí)经济损失(jīngjìsǔnshī)2.4亿元。

　　法治支撑体系(zhīchēngtǐxì)更趋完善

　　2024年，安徽(ānhuī)出台《安徽省企业技术改造促进条例》《安徽省价格条例》等34件(jiàn)法规(fǎguī)规章，编译首批41部涉经济领域(lǐngyù)省政府规章，清理涉及不平等对待企业的法规规章政策983件，初步形成《优化营商环境条例》为主干的“1+N”营商环境法治支撑体系。

　　依法(yīfǎ)履职更加规范，审查省政府重大事项567件，提出审查意见870余条。法治服务更为精准，深化证明(zhèngmíng)事项和涉企经营许可事项告知承诺制(chéngnuòzhì)改革，为企业和群众减免证明材料约157万件次。深入(shēnrù)推进律师结对服务重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)建设，497家律师事务所、2476名律师与1149个省重点项目结对，法律服务覆盖率超75%。

　　强化(qiánghuà)“一揽子”良法供给

　　2025年，省司法厅将紧扣《创优营商环境对标提升举措（2025版）》，坚持(jiānchí)把企业感受度(dù)作为工作出发点和落脚点，扎实开展法治化营商环境建设成效巩固提升行动，做实(zuòshí)做细重商、安商、亲商、暖商(nuǎnshāng)、护商各项工作。

　　我省将高质量推进《安徽省(ānhuīshěng)开发区条例》《安徽省知识产权保护与(yǔ)促进条例》等20件年度政府立法(lìfǎ)项目，加强低空经济、人工智能、生物医药等新兴领域立法研究，推进政府立法与经济社会发展衔接促进。深化政府基层立法联系点(liánxìdiǎn)建设(jiànshè)，改进涉企立法征求意见机制，拓宽专家学者、社会公众参与政府立法渠道。

　　动态清理(qīnglǐ)涉及不平等对待企业的法规(fǎguī)规章政策，依法开展行政复议附带审查规范性文件工作，切实以良法(yǐliángfǎ)善治保障营商环境的稳定性和透明度。

　　全省(quánshěng)推广深化“综合查一次”改革

　　我省将统筹开展规范涉企行政执法专项行动，今年下半年(xiàbànnián)在芜湖试点(shìdiǎn)基础上全省推广深化“综合查一次”改革，建成(jiànchéng)并运行全省统一的行政检查管理平台，力争跨部门、跨层级、跨领域联合检查实施(shíshī)率达到80%以上。

　　巩固拓展行政机关负责人(fùzérén)出庭应诉率100%成果，进一步提高主要负责人的出庭应诉率，推深(tuīshēn)做实行政案件“以案促改”，让行政败诉案件成为法治政府(zhèngfǔ)建设的生动教材。

　　为营造“可预期”政务环境，我省将以提升政府(fǔ)系统依法行政能力为牵引，深化“府院”“府检”联动，接续清查各级政府在招商引资、产业(chǎnyè)扶持、采购(cǎigòu)投资等(děng)方面“说到做不到”问题，拓宽惠企政策“免申(miǎnshēn)即享(jíxiǎng)”“即申即享”覆盖面。建好用好省市县乡四级政府招商引资合同协议履约监管平台，强化亿元以上招商引资项目监管，防止“内卷式”恶性竞争。

　　贯通“全周期(zhōuqī)”服务链条

　　安徽还将创新实施法治赋能产业链工程，努力(nǔlì)为企业提供“全(quán)生命周期”的法律服务。

　　针对初创期企业，开展(kāizhǎn)“法律服务进万企”等活动，建立新入经营(jīngyíng)主体合规告知(gàozhī)制度，帮助排查化解“生命初期”风险隐患，提供“预约式”“菜单式”法律服务。

　　针对(zhēnduì)成长期企业，常态(chángtài)化开展涉企矛盾纠纷排查，试点推行商事调解、律师调解市场化运作，实质化解涉企合同、生产(shēngchǎn)经营、知识产权等领域纠纷，及时帮助修复信用信息。

　　针对成熟期企业(qǐyè)，积极开展“律企结对”活动，提供资本市场融资、投资(tóuzī)并购等更加专业化的法律服务。组建全省涉外法律服务中心，提示海外(hǎiwài)贸易风险，指导应对跨境贸易摩擦，以(yǐ)更加精细化服务帮助企业“走出去”。

　　针对转型期企业，提供破产重整(zhòngzhěng)、清(qīng)算等法律服务，建立企业破产管理(guǎnlǐ)人与投资人衔接机制，稳妥推动“僵尸企业”出清、盘活企业资产。

　　严厉打击“网络黑嘴”“职业闭店人(rén)”

　　我省将充分发挥政法(zhèngfǎ)机关惩治违法、保护合法、规范执法、公正司法等职能作用，协同化机制化(jīzhìhuà)常态化保护经营主体合法权益。

　　落实包容审慎监管(jiānguǎn)，在更多(duō)领域推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单，强化行政复议监督纠错功能，探索实施行政执法“观察期”制(zhì)度，依法规制恶意举报、滥用举报权利进行职业索赔(suǒpéi)等违法违规行为。

　　聚焦工程建设、招标投标、知识产权(zhīshíchǎnquán)等重点领域，依法惩治侵企违法犯罪行为，严厉打击“网络黑嘴”“职业闭店人”等黑灰产业链，加大知识产权保护执法司法力度。健全执法司法权力运行监督管理机制(jīzhì)，全力纠治违规(wéiguī)异地执法、趋利性执法，严防“超(chāo)权限、超范围、超期限(qīxiàn)”的查封、扣押、冻结等行为，切实提升执法司法质量和公信力。（记者(jìzhě)　汪乔　许梦宇）