兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看——这样的(de)局面是不是(shìbúshì)基层治理的应有之义？阳新县林峰社区给出了答案。 6月15日，林峰社区(shèqū)党总支副书记陈果的手机弹出一条信息(xìnxī)：社区的宏达花苑小区广场翻新已经基本完成。 这条(tiáo)信息，是宏达花苑小区理事会主任黄华发送的。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙加固，居民(jūmín)全程自主操办，社区也就是督促了一下。”陈果说，充分撬动居民自治(zìzhì)的力量，让社区干部腾出手为居民谋划办理更多(duō)民生福祉事业，这才是基层治理的出路(chūlù)所在。 症结：“累死”干部跑死马(mǎ) 效果却“差意思” 曾几何时，社区活动常(cháng)陷于“干部忙得团团转(tuántuánzhuàn)，群众站着旁边看”的窘境。 “一个活动，社区(shèqū)广泛宣传发动，每天腿都(dōu)跑断了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说。 这个社区的平安小区过去“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部为改变小区的落后面貌，不(bù)知道跑了(le)多少腿，费(fèi)了多少口舌，却收效甚微。 一来二去，居民倒(dào)是混了个“脸熟”。 小区(xiǎoqū)80多岁的老党员何兆品一语道破关键：县官不如现管，咱小区的事儿，还得依赖(yīlài)咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极(jījí)联合(liánhé)何秀松、周理杰(zhōulǐjié)等党员骨干，率先在小区成立了(le)楼栋党小组和居民理事会，构建起“社区大党委—社区党总支—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理架构，将党组织的“根系”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了组织核心，治理就(jiù)有了“主心骨”。 院落党小组和理事会创新推行(tuīxíng)“院落夜话”“六步工作法(fǎ)”，把居民聚拢在一条板凳上，共商共议解难题。 “院落夜话(yèhuà)”，群众打开了“话匣子”。 在小区党员带动和居民共同努力下，平安(píngān)小区不仅完成了(le)水、电、路、气、网、活动广场等多方面的立体化改造(gǎizào)升级，居民们还自发组织起环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管”到“自己管”的转变(zhuǎnbiàn)。 经验：“院落党建”引领居民(jūmín)主动作为 平安小区自治“牛刀小试”效果显著，“院落党建”的思路很快在社区大(dà)党委班子中(zhōng)产生。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支书记吴莉(wúlì)说，小区党员先锋和居民骨干与群众的关系(guānxì)，就好比鸭子和江水的关系。 “社区(shèqū)党员和居民骨干，能最先感知群众需求的‘水温’，也能主动响应、积极作为，可以带动整个社区从(cóng)‘被动’迈向‘主动’，让治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建(dǎngjiàn)引领下的治理变革，如春日江水般充满生机(chōngmǎnshēngjī)与活力。” 之后，林峰社区精心培育“邻聚力· 院落(yuànluò)党建” 品牌。 在这个品牌引导下，居民(jūmín)们自发组织活动、领办实事，还热情邀请社区干部(gànbù)共享自治成果。 “院落党建”引领下的居民自治新模式(móshì)。 这场从“被动接受”到“主动作为(zuòwéi)”的(de)治理蝶变，是林峰社区深化“一居一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区(shèqū)‘单打独斗’，如今是大家‘抱团取暖’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了院落自治(zìzhì)的底气。 平安小区的成功经验迅速在社区内(nèi)多点开花。 宏达花苑、山水绿洲(lǜzhōu)、织锦巷、皮匠山、六弯巷等多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善，“四(sì)心苑居”、”一线六民”等各具特色(gèjùtèsè)的微治理品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯(yuèhāng)越实。 长治：党员管理机制(guǎnlǐjīzhì)畅通自治“源头水” 林峰社区院落党建引领下的(de)自治格局，如何长治？ 为充分激发党员先锋作用，社区推出(tuīchū) “五卡一积分”党员管理机制(guǎnlǐjīzhì)。 记者了解到，林峰社区为全体社区党员精准定制了“基本情况卡(kǎ)、岗位责任卡、服务积分卡、反馈评价(píngjià)卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态(dòngtài)匹配“政策宣讲员、矛盾调解员、民情联络员(liánluòyuán)、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷在所居住的网格(wǎnggé)小区“亮(liàng)身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民群众的“主力军”。 党群一道共建美好新林峰(xīnlínfēng)。 退休教师向(xiàng)功荣化身“金牌调解员”，半年(bànnián)内成功化解邻里纠纷12起，并积极协调电力部门迁移老旧(lǎojiù)电线杆，为社区“口袋公园”建设献言建策等； 退役老兵倪德文主动担任老旧小区改造“首席协调员”，面对居民反映的“化粪池容量(róngliàng)不足、楼层水管破裂”等(děng)棘手问题(wèntí)，他不仅耐心与施工方沟通，更(gèng)在改造方案需多部门决策时主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武自发投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度(dù)的高温，连续3小时铺设120平方米草皮，从(cóng)平整碎石荒地到改良盐碱土壤，他们自费购买(gòumǎi)20袋营养土改善土质，用自制工具压实(yāshí)路基防止沉降。 同时，一系列源自(yuánzì)居民智慧、契合院落实际的治理机制应运而生，让自治有章可循(yǒuzhāngkěxún)、常态长效： “院落公约(gōngyuē)”凝聚共识，明确行为规范； “卫生红黑榜”激发荣辱(róngrǔ)意识，促进环境自觉； “爱礼当铺”积分(jīfēn)兑换正向激励，让志愿服务持续坚持； “一户(yīhù)多车阶梯收费”合理引导车辆停放； 公共收益“月(yuè)月晒”确保透明公开； 环境维护(wéihù)“轮值监督”责任到人，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些(zhèxiē)源于群众自治过程中的“土办法(tǔbànfǎ)”“金点子”，使“我的院落我做主”从口号变为现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘就家门口的(de)“幸福圈” 在林峰社区，“小事不出院(chūyuàn)，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建”最(zuì)温暖的实践。 据了解，社区大(dà)党委(dǎngwěi)整合退休党员、志愿者、退役军人等骨干力量，成立(chénglì)了 “美林登峰”志愿服务总队 ，并精准化下设“望邻”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队(xiānfēngduì)”“银龄先锋队”7支队伍。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策宣讲(xuānjiǎng)、节日慰问、困难帮扶、矛盾调解、健康(jiànkāng)关爱“五个到家”理念，开展960余场次(yúchǎngcì)服务活动，触角延伸至每个角落。 “院落党建”撬动了各方服务涌到居民(jūmín)家门口。 依托平安小区(xiǎoqū)“红石榴驿站(yìzhàn)”、宏达花苑小区“睦邻议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地，志愿服务队搭建起高效的“诉求(sùqiú)—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领(dàilǐng)志愿者完成修剪整治； 电动车入户、飞线充电隐患突出——理事会一周(yīzhōu)内协调安装21个智能充电桩口(kǒu)； 老年群体期盼更多服务——理事会迅速推出每周“活动(huódòng)计划表”，为居民送上(sòngshàng)“中医理疗、法律咨询”服务礼包。 曾经“相见不相识”的(de)邻里关系，在一次次共建(gòngjiàn)共治共享中，逐渐变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹了，大家像一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着(yángyìzhe)幸福的笑容，家门口的“幸福圈”理念(lǐniàn)日益清晰、温暖入心。 院落插进党旗，居民眼里有了(le)光 把党旗插进院落，把服务送到(sòngdào)家门口——林峰社区基层治理实践，让居民的眼里(yǎnlǐ)看到了光。 林峰社区的转变，始于“把支部建(jiàn)在院落里”的破题之举。平安小区成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着(zhǔzhe)拐杖召集党员开会(kāihuì)：“党员不带头，谁带头？” 这句朴素(pǔsù)的质问，道出了党建引领的核心要义。 当党组织从社区办公楼延伸到居民(jūmín)家门口，从“管理末梢”变为“治理核心”，群众看到了党员的身影，更看到了改变(gǎibiàn)的希望。 这种组织覆盖的(de)“物理变化”，最终(zuìzhōng)引发了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的“磁石(císhí)”，当党员成为带动群众的“头雁(tóuyàn)”，群众自然会从“旁观者”变为“参与者”。 林峰社区充满(chōngmǎn)烟火气的治理场景，正是基层治理现代化最生动的注脚(zhùjiǎo)。 实践证明，只要把党组织建在(zài)群众身边，把服务(fúwù)做到群众心里，再复杂的治理难题，也能在党群携手的努力中找到答案。 策划：阳新(yángxīn)县委组织部、阳新县兴国镇党委 执行(zhíxíng)：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、李得春