基层市场监管部门改革探索：内蒙古一地市监局与商务局合并

基层市场监管部门(jiānguǎnbùmén)改革再有动作。 6月5日，内蒙古通辽库伦旗市场监督管理局(guǎnlǐjú)微信公众号发文介绍，近期，库伦旗市场监督管理局与旗商务局顺利完成合并。为进一步统一思想、明确方向(fāngxiàng)，6月5日，库伦旗市场监督管理局党组书记(dǎngzǔshūjì)曲铭军主持召开了合并后的首次全体职工(zhígōng)大会。 通辽库伦旗市场监督管理局(guǎnlǐjú)微信公众号 图 库伦旗总土地面积4709平方公里(píngfānggōnglǐ)，辖(xiá)8个乡镇苏木、186个村嘎查，总人口15.1万。 上述会议强调，要(yào)深刻认识这次机构改革的战略意图，两局的合并不仅是机构的简单整合，更(gèng)是职能的深度融合与协同。新的市场监督管理局要肩负起更广泛的职责与使命，全方位保障市场秩序稳定，推动产业(chǎnyè)升级和消费环境(huánjìng)优化。要精准把握全旗工作的中心任务，树立大局意识，主动(zhǔdòng)将市场监管和商务工作融入全旗发展蓝图。一方面(yìfāngmiàn)要牢固树立法治思维，坚持依法(yīfǎ)行政、依法监管，树立执法权威，营造公平透明、可(kě)预期的市场环境。另一方面，要优化服务流程，积极回应市场主体和人民群众的合理诉求，把握好辩证统一，实现“法、理、情(qíng)”的深度融合。 澎湃新闻注意到，在此前各地市监(shìjiān)机构改革(gǎigé)实践中，湖南益阳大通湖区组建了卫生健康和市场监督管理局（简称“区卫健市监局”）。 大通(dàtōng)湖区是由国有中大型(dàxíng)农场体制改革组建的(de)县级行政管理区，区卫健市监局为正科级，加挂区疾病预防控制局、区卫生健康和市场监管综合行政执法局牌子。 “大通湖区(húqū)此次将卫健与市监部门整合，或更多出于监管协同的考虑，而非单纯为了减少(jiǎnshǎo)行政人员冗余或缩减预算(yùsuàn)。”在第一财经报道中(zhōng)，武汉大学大健康(jiànkāng)法制研究中心副(fù)主任周围解读称，大通湖区人口较少，卫生机构(wèishēngjīgòu)数量有限，而整合后的部门能够更好地统筹卫生健康和市场监管(shìchǎngjiānguǎn)的职能，特别是在药品和器械监管、食品安全等领域，形成更为高效、统一的管理体系。与此同时，通过整合相近职能，减少重复操作，提升专业化水平，也能更好地满足居民对医疗卫生和市场监管的需求。 此外，安徽蚌埠高新区设置综合执法局（市场监管和知识产权局、应急管理局(guǎnlǐjú)），统筹(tǒngchóu)整合全区市场监管、城管执法等(děng)执法工作力量，以委托或联合执法等方式(fāngshì)实现区域内综合执法，负责日常巡查和现场监管，依法及时查处违法行为等。 山西部分人口(rénkǒu)小县则组建了综合行政执法局，对外加挂县市场监督管理局(guǎnlǐjú)牌子，统一行使相关领域法律法规规定的行政处罚权，以及相关的行政检查、行政强制职能，最大(zuìdà)限度减少行政执法队伍数量等。 澎湃(pēngpài)新闻记者 钟煜豪 (本文来自澎湃(pēngpài)新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)